没有执照是不能办理山西400电话的。

这是因为山西400电话是针对企业推出的业务，所以企业在办理山西400电话的时候，必须提供现在办理400电话需要的材料有：企业营业执照（含个体工商户）复印件、法人身份证复印件（或经办人身份证复印件）两个缺一不可。

但是有时候执照申请当中的时候是可以申请办理400电话的，只要承诺2个月之内提交正式证件即可，非常方便实惠。